意思是指众人的意见难以统一,难以达成一致。这个成语通常用来形容在决策、管理、沟通等方面,由于各种原因导致众人的意见难以统一,难以达成一致的情况。这种情况可能会导致决策的失误、管理的不稳定、沟通的混乱等问题。因此,在处理这种情况时,需要充分考虑众人的意见,进行充分的沟通和协商,以达成共识。